Il processo di riconoscimento dei titoli di formazione ottenuti all’estero per l’insegnamento specializzato sul sostegno in Italia è un tema cruciale, come evidenziato da una recente sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio.
In questo contesto, il Ministero dell’Istruzione e del Merito si è trovato a respingere un’istanza basata su un titolo di formazione ottenuto in Romania. Vediamo nel dettaglio come il Ministero ha affrontato la questione e le implicazioni della sentenza.
Il caso
Un uomo ha presentato istanza per il riconoscimento del suo titolo di formazione sul sostegno conseguito presso un‘Università in Romania. Tuttavia, il Ministero ha respinto l’istanza, evidenziando carenze documentali, in quanto l’attestato era rilasciato dall’Università anziché dall’autorità competente, il Ministero dell’Istruzione rumeno. Il Ministero ha sottolineato che il titolo presentato non rispondeva ai requisiti per accedere alla professione di insegnante di sostegno in Italia.
La decisione del Tribunale Amministrativo Regionale
Il ricorrente ha presentato ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio, Sezione IV Bis, il quale ha confermato il diniego del Ministero. Il Tribunale ha argomentato che il rifiuto non violava i principi stabiliti dall’Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato, sottolineando la necessità di una verifica in concreto delle competenze professionali acquisite all’estero.
I principi del Consiglio di Stato
Il Consiglio di Stato ha precedentemente stabilito che il Ministero deve esaminare l’insieme dei titoli posseduti dal richiedente e confrontare le competenze attestate con i requisiti nazionali.
La mancanza di documenti non può automaticamente impedire il riconoscimento, ma si deve valutare il livello di competenza professionale acquisito. Il Consiglio di Stato sottolinea la necessità di una verifica approfondita delle competenze acquisite nel paese d’origine.
Gli step del Ministero
In conformità con la Corte di giustizia, il Ministero dell’Istruzione è tenuto a esaminare tutti i titoli posseduti dai richiedenti e confrontarli con i requisiti nazionali. È necessario valutare se le competenze acquisite corrispondano o siano comparabili con quelle richieste in Italia per l’accesso all’insegnamento specializzato sul sostegno.
L’effettivo confronto
Nonostante le carenze documentali evidenziate, il Ministero ha effettuato un confronto tra il percorso formativo seguito dal richiedente in Romania e quello previsto in Italia.
La carenza documentale non è stata considerata automaticamente ostacolo al riconoscimento, ma è stata valutata insieme alle competenze professionali acquisite.
Le incolmabili differenze
La decisione finale del Ministero di negare il riconoscimento è giunta dopo un attento confronto tra la formazione ottenuta all’estero e quella richiesta dalla normativa italiana.
In particolare, sono state riscontrate incolmabili differenze sotto vari profili. Inoltre, il richiedente non ha fornito prove riguardo allo svolgimento di un tirocinio annuale, dichiarato nel ricorso senza documenti a supporto.
Il caso evidenzia l’importanza di una valutazione dettagliata delle competenze acquisite all’estero per il riconoscimento dei titoli di formazione in Italia. Il Ministero, seguendo i principi stabiliti dalla Corte di giustizia e dal Consiglio di Stato, ha adottato una procedura rigorosa, culminando nella decisione di negare il riconoscimento in presenza di differenze significative.
Questo caso fornisce orientamenti chiari sulle aspettative e i criteri per il riconoscimento dei titoli di formazione in ambito educativo.
Leggi anche:
